医疗机构设置审批
主管部门:市卫生和计划生育局 收藏
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 市卫生和计划生育局 行使层级 国家 省 市 县(市、区)
基本编码 0100675000 实施编码 440400000000097356061001 许可事项编码 09735606101006750013440400
通用事项名称 医疗机构设置审批和执业许可
法定办结时限 30 (工作日) 承诺办结时限 30 (工作日) 通办范围
服务对象 医疗机构设置单位(人)
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 非垂直系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 《设置医疗机构批准书》 结果样本
行使内容
预约办理 电话预约:0756-2538019 预约时间:8:30-12:00,14:30-17:30 物流快递 支持物流快递
数量限制

护理院、中医门诊部和诊所不受数量限制。医院、专科门诊部、第三方医学服务机构按照医疗机构设置规划设置,每年第一季度向社会公开当年设置情况。

咨询电话 0756-2538019
监督电话 12345
窗口办理信息 珠海市市级政务大厅综合窗口

办理地点:珠海市红山路230号市政务服务管理局一楼
办理时间:星期一至星期五上午8:30-12:00、下午14:30-17:30,法定节假日除外
交通指引:请乘坐23路、26路、35路、103路公交车至市行政服务中心站

受理条件

有下列情形之一的,不得申请设置医疗机构: 1)不能独立承担民事责任的单位; 2)正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人; 3)医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员; 4)发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员; 5)因违反有关法律、法规和规章,已被吊销执业证书的医务人员; 6)被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人; 7)省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。 8)有前款第(2)、(3)、(4)、(5)、(6)项所列情形之一者,不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。

设定依据

医疗机构管理条例(1994年国务院令第149号)(2017年)
第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书。
医疗机构管理条例(1994年国务院令第149号)(2017年)
第十一条 单位或者个人设置医疗机构,应当按照以下规定提出设置申请:
(一)不设床位或者床位不满100张的医疗机构,向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请;
(二)床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 设置医疗机构申请书 查看详情

需盖公章

2 0 纸质 申请人
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2 设置可行性研究报告 查看详情

设置可行性研究报告,包括以下内容: 1.申请单位名称、基本情况以及申请者姓名、年龄、专业履历、身份证号码; 2.所在地区的人口、经济和社会发展等概况; 3.所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率; 4.所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析; 5.拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径; 6.拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制; 7.拟设医疗机构的组织结构、人员配备; 8.拟设医疗机构的仪器、设备配备; 9.拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响; 10.拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案; 11.拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况; 12.资金来源、投资方式、投资总额、注册资金(资本); 13.拟设医疗机构的投资预算; 14.拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。 需加盖公章。

2 0 纸质 企事业单位(医疗机构)
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3 申请设置单位或者设置人的资信证明 查看详情

包括投资总额证明及流动资金银行存款证明等。 资信证明应提交一份原件,一份复印件(复印件应注明与原件一致,并加盖申请单位公章);存款证明和流水等应加盖银行等公章。

1 1 纸质 行政机关
企事业单位
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4 选址报告和建筑平面图 查看详情

包括以下内容: 1.选址的依据; 2. 选址所在地区的环境和公用设施情况; 3.选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系; 4.占地和建筑面积。 需盖公章。

2 0 纸质 申请人
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5 建筑设计平面图 查看详情

需盖公章。

2 0 纸质 申请人
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6 筹建医疗机构场地的房屋产权证明,房屋租赁意向书(合同)等 查看详情

验原件交复印件。 复印件应注明“与原件一致”并盖章。

0 2 纸质 行政机关
申请人
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7 营业执照(正副本)、事业单位法人证书、民政部门相关证书 查看详情

交复印件验原件。 复印件应注明“与原件一致”并盖章。

0 2 纸质 行政机关(市卫生和计划生育局)
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8 协议或组织章程 查看详情

由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构的,还必须提交由各方共同签署并经公证的协议书,股份制医疗机构还应提交组织章程。 公正的协议书应提交一份原件,一份复印件,复印件应注明“与原件一致”并加盖公章;组织章程应加盖公章。

1 1 纸质 企事业单位
申请人
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9 法定代表人身份证 查看详情

交复印件验原件。 复印件应注明“与原件一致”并盖章。

0 2 纸质 申请人
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填报须知

纸质申请材料采用A4纸,双面打印,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

受理标准
办理流程
网上办理流程

1.网上申请:申请人在珠海市卫计局网站的广东省网上办事大厅栏提出申请。(参考网址:http://www.zhwsbs.gov.cn/wsbs/subject.action?cataLogCode=none&subjectCataLogCode=&orgName=珠海市卫生和计划生育局&orgCode=006988603&divisionCode=440400)
2.预受理:窗口人员对网上申请资料进行审核。通过审核的,申请人可选择自行前往受理窗口或通过邮寄递交纸质申请资料。
3.受理:接件受理人员核验申请材料。能当场受理的当场受理,不能当场受理的,5个工作日作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理;
4.审查:受理后,审查人员进行材料审核及现场勘验,提出审查意见;
5.审批:主要领导作出审批决定;
6.公示:医疗机构设置公示5日。公示期间接到举报或提出异议的,要及时组织查实;
6.制证发放:根据主要领导许可决定制作相应文书并通知申请人领取。
网上办理流程见附件。

窗口办理流程

1.申请:申请人向珠海市政务服务管理局综合受理窗口提出申请,提交申请材料;
2.受理:接件受理人员核验申请材料,根据下列情况分别作出处理:申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
3.审查:受理后,审查人员进行材料审核及现场勘验,提出审查意见;
4.决定:主要领导作出审批决定;
5.公示:医疗机构设置公示5日。公示期间接到举报或提出异议的,要及时组织查实。
6.制证发放:根据主要领导许可决定制作相应文书并通知申请人领取。

本事项的窗口办理流程见图1

特殊环节
有无特殊环节
特殊环节 特殊环节名称 特殊环节时限 规定和要求 审查量化表
书面核查 5 工作日
实地核查 15 工作日
特殊环节总时限 0 工作日
特殊环节总时限说明
许可收费

不收费

中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

《行政许可法》第七条规定:公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿;
《行政许可法》第五条第三款规定:符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视;
《行政许可法》第四十七条规定:行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证;
《行政许可法》第三十六条规定:行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见;

申请人依法履行以下义务

《行政许可法》第三十一条规定:申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 珠海市行政复议委员会办公室;广东省卫生计生委行政复议办公室
地址 广东省珠海市香洲区人民东路2号市政府大院北门一楼;广州市先烈南路17号大院办公大楼
电话 0756-2255940;020-83854691
网址 http://www.zhfzj.gov.cn/index.asp;http://www.gdwst.gov.cn/a/sc/zhengcefagui/
行政诉讼
行政诉讼 部门 珠海市金湾区人民法院
地址 广东省珠海市金湾区红旗镇
电话 0756-7793023
网址 http://www.jwfy.gov.cn/
权力来源

1.权责划分(国家)
外商独资设置医疗机构(港澳台独资医院除外)

2.权责划分(省)
1、床位在100张以上的省、部属高等医药院校直属驻穗附属医院以及省级卫生行政部门直属医疗机构的设置,由省卫计委负责审批(属中医、中西医结合和民族医医疗机构的,由省中医药局负责审批并进行监督管理)。 2、港澳台服务提供者设置的独资、合资、合作医疗机构; 3、中外合资、合作医疗机构。

3.权责划分(市)
政府、机关、企事业单位、个人拟设置床位在100张以上的医疗机构(不包括区政府设置的100张床位以上的医疗机构和省、部属高等医药院校直属驻穗附属医院以及省级卫生行政部门直属设置床位在100张以上的医疗机构),市级人民政府举办的医疗机构,以及省卫计委规定的其他应由市级卫生部门批准设置的医疗机构。

4.权责划分(县)
不设床位或者床位不满100张的医疗机构,以及县级以下(包括县级)人民政府设置100张床位以上的医疗机构。